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图表 3:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴标准(元/台)

图表 3:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴标准(元/台)

四、电价补贴如果取消将产生重大影响

中国环卫行业处于快速发展中,新进入者众多,行业较为分散。根据E20环境平台统计,近三年来,参与环卫市场化项目争夺的环卫企业从5000家涨到了10000家,原先从事物业保洁、园林绿化等多种企业纷纷布局环卫业务。虽然环卫市场参与主体大幅扩增导致行业集中度未出现增长,行业排名前十的企业市场份额也仅仅维持在20%左右。但和末端处置环节相比,目前的环卫服务订单服务年限短,以3年以下为主,因此环卫市场运营格局未来可能发生较大变动。

二、危废处理市场竞争将进一步加剧

资料来源:财政部、韦伯咨询整理

图表 3:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴标准(元/台)

环保严监管下,由于处理能力不够,危废处置的价格也一度飙升。危废市场竞争异常激烈,行业和项目估值处于高位。此外,随着经济下行压力加大和环保强严监管的常态化,可能催生一批产废量大的企业参与到危废处理中来,从而改变危废市场竞争格局。预期未来危废市场的竞争将进一步加剧并白热化。

图表 5:国家发改委关于垃圾发电价格政策的重要内容

资料来源:财政部、韦伯咨询整理

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

图表 3:2012-2019年中国废弃电子回收处理行业基金补贴标准(元/台)

国内主要固废企业多集中在固废行业某几个环节,技术驱动价值提升空间有限,如下游焚烧,在上游环卫企业供应垃圾成分固定的情况下,技术发展方向更多是提升焚烧炉燃烧效率,且产能利用率也依赖上游供应。全产业链处理背景下,企业可通过前期垃圾分类投放、分类收集、分选等技术实现垃圾的彻底分类,提升垃圾热值,同时从源头介入,更易实现垃圾焚烧、餐厨垃圾处理等产能的合理利用,价值提升空间巨大。

资料来源:国家发改委、韦伯咨询整理

2012年7月1日,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式落地实施,电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机等5类产品生产者和进口产品的收货人或者其代理人将被征收废旧基金,标准从7元/台到13元/台不等,而拥有资格的拆解企业则可享受35元/台~85元/台的补贴。